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各地应根据经济发展水，扩大补偿范围，补偿标准，保证农民在失去土地之后的长久生计不受影响。2．3城乡制度一直以来，实行城乡二元制度，农民被排除在之外。不能与城镇居民享有同等的权利与义务。(1)在二元结构制度的管理下．流动人口的不能随迁至其生活、工作的城镇，这是农民不舍放弃土地的主要原因。(2)城市化问题导致了土地城市化与人口城市化．大量的农村土地被过快地划入城区，农民失地后，却没有能力为农民提供合适的居住空间和的就业。(3)在土地市场上的垄断权，通过土地征收以满足城市化对土地的刚性需求，使得农民基于身份的土地权利难以对抗各地城市化进程中的土地征收。导致农民身份的被动改变和地权的丧失。目前，现行土地管理制度对农民转户过程中土地问题的处理办法已严重滞后于人口城镇化发展的需。
但无法法律上房屋产权房屋的一种惯性称谓，是与“大产权房”相对而言的。小产权房存在的原因分析(一)原因1．现存的城乡二元化的土地制度是小产权房出现的根本原因。的土地制度实行公有制，包括所有和农村集体所有两部分，二者的区别在于所有的土地可以依法流转；而农村的住宅用地却无法自由流转。导致了农村和城市土地资源配置的严重失衡，出现“同地不同价”的现象。小产权房的出现就是要打破这种不均衡，通过变通的形式参与市场以获取更多的土地增值收益。2．住房保障制度不完善目前住房保障制度主要包括住房制度、廉租房制度和经济适用房制度。但是，在实际生活中，住房制度大多涉及到的只是、事业单位等工薪待遇本身就较高人群。对于那些低收入者根本起不到作。
其虽将城乡纳入一体规划，但却因集体土地法规体系的缺失而使该法的实施为集体土地使用权流转、乡镇企业建设用地、宅基地、小产权房等问题的产生提供了的灰色运转空间。然而对于两种土地上所建造的房产，法律却并没有全部覆盖。法律的缺失极大助长了购买和有意购买小产权房的人“法不责众”的态度，进而造成了小产房的突飞猛进，屡禁不止的现象。2．法律规范的矛盾中明确规定：“土地使用权可以依法转让。”而且，物权法中也指出，和集体在市场经济环境中，具有等的法律地位以及发展权利。但是，在土地管理法中，则对农民集体土地转让进行了诸多限制。对集体土地所和其上房屋所的规定是不明确或是相矛盾的，这既阻碍了集体土地房地产权利的完整实。寮步{{莲城首府}】¶莲城首府大拳整治违建寮步莲城首府2022已更新（今日发布）寮步{{莲城首府}】¶莲城首府大拳整治违建寮步莲城首府2022已更新（今日发布）
(二)合同有效论有人认为小产权房买卖合同是有效合同,主要认为法律没有禁止小产权房转让,法律没有禁止就表示许可。从小产权房合同当事人角度来看,双方自愿达成一致完成交易,即使没有进行产权登记,也只是不能产生对外效力,同时对于房屋买卖合同也应当按照合同法来认定,只要符合合同法规定的合同要件就应当是有效的,至于买卖合同标的房屋是否能够完成交付、转移等物权变动并不影响合同效力,只是影响能否履行的后果。按照合同法第52条无效合同条款来看小产权房合同效力也应当是有效的,因为52条规定的是只有违反法律、法律强制性规定的才能认定合同无效,但是小产权房合同在当前来看,违反的只是的决定、意见、通知等,而不是法律和法规强制性规定,所以不能据此认定小产权房合同无。
农民、乡镇、村小组各个主体间存在一定的利益冲突。且农民个体在集体中的权利义务也不明确，这容易导致真正需要得到补偿的农民得不到应有的补偿，造成失地农民陷入财产困境。2.2.2补偿的标准制定不舍理集体土地所征收是土地所变动的途径。解决小产权房问题的关键，是对小产权房用地的征收。这同时也涉及对房屋的征收，所以与一般的农村集体土地所征收有较大区别。因此．对于小产权房用地的征收不能机械地适用相关法律中关于土地征收的规定，而应适当援引国有土地上房屋征收与补偿的法律规定。土地作为一种生产要素，其价值凭借自身的稀缺性需要入市来增值价值。小产权房就是农民实现土地增值有效的措施。如果想要失地农民不依靠小产权房来解决因为城乡二元的用地造成的财产困。
所以，所以应该在的物权法、土地登记办法、房屋登记办法中制定农村建设用地使用权自由流转制度细则以便填补这一法律空白2．完善法律法规的相关规定由于土地管理法第43条、第63条限制了农村的建设?。随着城乡一体化的不断深人，农村经济发展到一定程度是可以为了适应社会需要增加农村的居民出租住房的有关规定。3．加强农村小产权房的风险防范由于农村小产权房的不断出现，部门的责任重大。要解决农村小产权房问题，就必须要有一个的机构进行严格的管理。同时，要加快房地产市场立法，房地产市场直接对市场主体及其行为进行约束和限制，比如部门对房地产商囤积土地、虚假宣传、操纵房价等行为的惩治。结语从目前来看，可以对小产权房问题进行分门别类处。寮步{{莲城首府}】¶莲城首府大拳整治违建寮步莲城首府2022已更新（今日发布）
小产权房的，正好满足了市场经济下的多元化需求，通过供给土地小产权房，农民、村集体、乡和商均可以不同程度的收入。各方主体利益的一致性催生了大量的小产权房。小产权房问题的症结一制度分析2.1产权制度2.1.1农村集体并没有真正拥有集体土地所土地管理法第十一条规定：“农民集体所有的土地．由县级登记造册，核发证书，确认所”。从此规定可以看出。集体土地所的主体应为农民集体。物权法第三十九条规定：“所人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利”。根据所有的一般理论，所有四项基本权能，分别为占有、使用、收益和处分，其中，核心的是处，所人实现所的重要途径是通过对自己财产的处分。但根据土地管理法、城市房地产管理法、和物权法等现行法律的规。
否则，就会加重治理难度。目前浙江省正在推行“三改一拆”活动。无疑将从源头上控制小产权房的蔓延。2．正在建设或已经建设好尚未出售的小产权房。可以由出面，按收购，并给与适当补偿，将其转变为保障性住房，不仅有利于完善住房保障制度，而且又不至于造成资源的浪费。3．符合相关条件、建筑质量合格并且已经出售的小产权房。可以责令单位袍交相关费用、补办各种手续。或者要求购房者在申请办理产权证书时补缴土地出让金290的差价。4．对建造的小产权房。应当坚决，对于给购房者造成损失，应给与适当的经济补偿。(三)小产权房规制的法律途径1．制定农村不动产登记制度物权法明确规定，不动产的变更必须进行公示登记，但在农村地区缺乏相关不动产登记制。
第二,小产权房合同关系当事人简单,购房者都是城镇居民,有的是从商中购得,也有的是从村集体或者村集体组织成员手中购得,在有商参与下的买卖,商业目的明显,但是在主体资格上不适格,因为没有按照审判程序取得权利。小产权房买卖合同概述(一)小产权房的概念一提到小产权房,生活中大多数人都有一种概括性认识,简单来说就是用农村集体土地建设的商品房,没有颁发的所证书。第三,小产权房具有价格上的明显独特性,在任何一个地区的小产权房都比当地商品房价格低得多,这也是小产权房买卖吸引人主要原因。(三)小产权房买卖产生的原因年来城建部门不但发布了购买小产权房风险提示,也在不断开展对小产权房的清理行动,但是在现实生活中小产权房数量不减反增,市场也依然,究其原因,小产权房房价较低,这是。寮步{{莲城首府}】¶莲城首府大拳整治违建寮步莲城首府2022已更新（今日发布）
对于那些低收入者根本起不到作用；同时廉租房和经适房正处于前期调研试行阶段，还没有展开，所以，面对不断攀升的房价和执行上的疏漏，现行的住房保障制度还不能满足当前社会的需要。(二)经济原因1．城市高房价是小产权房市场繁荣的重要原因自2007年以来，城市房地产市场一再升温，尽管相继了各种旨在遏制房价的严厉调控，都无法阻止房价一路飙升的态势。城市一些低收人不得不把投向价格较便宜的郊区小产权房；同时价格低廉、环境较好的乡村小产权房也吸引了一群退休养老前来购买。2．利益的驱使是小产权房的直接原因根据当前的法律法规，只有城市建设用地才能用作正规的房地产，垄断了房地产一级市场，集体所用土地要想进入房地产市场，必须先通过征收变成国有土。
同时廉租房和经适房正处于前期调研试行阶段，还没有展开，所以，面对不断攀升的房价和执行上的疏漏，现行的住房保障制度还不能满足当前社会的需要。(二)经济原因1．城市高房价是小产权房市场繁荣的重要原因自2007年以来，城市房地产市场一再升温，尽管相继了各种旨在遏制房价的严厉调控，都无法阻止房价一路飙升的态势。城市一些低收人不得不把投向价格较便宜的郊区小产权房；同时价格低廉、环境较好的乡村小产权房也吸引了一群退休养老前来购买。2．利益的驱使是小产权房的直接原因根据当前的法律法规，只有城市建设用地才能用作正规的房地产，垄断了房地产一级市场，集体所用土地要想进入房地产市场，必须先通过征收变成国有土地。在商必须缴纳土地出让金。
主要可以分为以下两大类：①对于以土地作为基本生活来源的农民来说，土地是其生存之本，在可能的情况下，赋予被农民请求替代地补偿的权利；②对于仅保留农民身份而在城市生活的准市民或者以在城市打工为主要生活来源的农民工来说，可以选择补偿费人股方式或土地债券补偿安置方式。总之，根据失地农民自己的个人意愿，选择其合适的补偿方式，为失地农民提供长期的社会保障。3.3深化制度解决小产权房问题，不可回避的是如何正确处理好农村转移人口市民化过程中的土地问题，满足人口城镇化发展的需要。这也是制度的关键环节。推进农业转移人口市民化，在农民转户过程中就必然会涉及到土地问题的处理。批转的关于2015年深化经济重点工作意见提。寮步{{莲城首府}】¶莲城首府大拳整治违建寮步莲城首府2022已更新（今日发布）
